Министерство юстиции Российской Федерации Информационное письмо “О порядке ведения трудовых книжек в адвокатских образованиях РФ”

Министерство юстиции Российской Федерации Федеральное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу 08.01.2004 г. № 5-5-22/9
Уважаемые руководители!
Департаментом по вопросам правовой помощи Министерства юстиции Российской Федерации подготовлено информационное письмо «О порядке ведения трудовых книжек в адвокатских образованиях Российской Федерации». Направляется указанное информационное письмо для использования в работе.
Приложение: на 3 листах.
Начальник Федерального управления А.Е. МОРИН
УМНС Российской Федерации по Центральному федеральному округу «О порядке ведения трудовых книжек в адвокатских образованиях Российской Федерации».
Начальник отдела М. И. ВОКИН
В практике территориальных органов Минюста России нередко возникают вопросы, связанные с толкованием законодательства, регулирующего необходимость и порядок ведения трудовых книжек применительно к адвокатским образованиям. Эти проблемы обусловлены, в частности, необходимостью решения вопросов определения трудового стажа помощников и стажеров адвокатов, а также решения иных вопросов при применении статьи 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее Федеральный закон), при поступлении адвокатов на государственную службу, в том числе в органы Минюста России и т.д. Следует отметить, что основания, порядок и особенности ведения трудовых книжек определены статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках», которым утверждены «Форма трудовой книжки», «Форма вкладыша в трудовую книжку» и «Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» (далее Правила). – В соответствии с Правилами трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (пункт 2). Работодатель (за исключением работодателей физических лиц) обязан вести трудовую книжку на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, если работа в этой организации является для работника основной. Работодатель – физическое лицо не имеет права производить записи в трудовых книжках работников, а также оформлять трудовые книжки работникам, принимаемым на работу впервые (пункт 3) и т.д. Вместе с тем. ни трудовое, ни иное законодательство Российской Федерации не определяют порядка и особенностей ведения трудовых книжек в адвокатских образованиях. Из этого следует. что трудовые книжки в адвокатских образованиях должны оформляться и вестись в соответствии с общими требованиями, установленными указанными выше нормативными правовыми актами, с учетом особенностей правового статуса адвокатов и адвокатских образований, определенных Федеральным законом. Что касается конкретных рекомендаций по порядку оформления и ведения трудовых книжек в адвокатских образованиях, го Департамент по вопросам правовой помощи Минюста России предложил Федеральной палате адвокатов Российской Федерации в пределах ее полномочий подготовить и согласовать соответствующие предложения. Совет Федеральной палаты адвокатов России 29 июля 2003 т. обсудил указанный вопрос и дал разъяснения следующего содержания. «Адвокатские образования, являющиеся юридическими лицами, в установленном порядке ведут трудовые книжки на всех лиц. принятых на работу на условиях трудового договора, в том числе на помощников адвокатов и стажеров адвокатов. Если адвокат осуществляет свою деятельность в адвокатском кабинете и является работодателем по отношению к лицам, принятым на работу в адвокатский кабинет на условиях трудового договора, он не вправе вести на них трудовые книжки, а также оформлять трудовые книжки при приеме на работу впервые. В этом случае, в соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 4 февраля 1999. трудовой стаж может подтверждаться справками, расчетными книжками, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы. Кроме того, трудовой стаж может быть подтвержден справками об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, выданными соответствующими отделениями указанного Пенсионного фонда. На адвокатов трудовые книжки не ведутся, поскольку они относятся к категории самозанятых граждан, осуществляющих адвокатскую деятельность и выполняющих возложенные на них обязанности, а также пользующихся предоставленными им правами, не на условиях трудового договора и применения норм трудового законодательства, а в соответствии с Федеральным законом и в силу членства в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, а также в избранном ими адвокатском образовании. Вместе с тем, действующее законодательство не содержит запретов на то. чтобы по просьбе адвоката – владельца трудовой книжки коллегии адвокатов и адвокатские бюро могли производить в ней записи о приеме адвоката в адвокатское образование и выбытии из него. Такие записи могут быть сделаны на основании распорядительных документов (приказов или распоряжении), изданных руководителем соответствующего адвокатского образования. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 шаля 2002 г. № 555, периоды деятельности в качестве адвокатов и других лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей» (пункт 18). « Представляется, что принятые Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации рекомендации соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации и могут быть поддержаны.
Департамент по вопросам правовой помощи Министерства юстиции Российской Федерации