Прокуратура Российской Федерации “Представление об устанении нарушений закона”

Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура г. Королёва Московской области

Начальнику главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области Горсткину В. В.
В Адвокатскую палату г.Москвы

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНА

27.02.2004 примерно в 19 часов 30 минут Ханжин А. В., находясь у дома № 3 по пр. Воровского г. Королёва Московской области, действуя из хулиганских побуждений, умышленно повредил автомобиль ВАЗ-21074, гос. номер Н 305 ОН 90, принадлежащий Алиеву Ф.Я., причинив ему значительный материальный ущерб на сумму 9.407 рублей.
По данному факту 18.03.2004 СУ при УВД г. Королёва по согласованию с заместителем прокурора г. Королёва возбуждено уголовное дело № 5916 в отношении Ханжина А. В. по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ.
Вместе с тем, решение о возбуждении данного уголовного дела было принято с нарушением требований ст. 448 ч. 1 п. 10 УПК РФ, поскольку на момент возбуждения уголовного дела Ханжин А. В. являлся адвокатом, при этом уголовное дело было возбуждено не прокурором и при отсутствии заключения судьи районного суда. В этой связи 05.04.2004 постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Ханжина А. В. и.о. прокурора г. Королёва отменено, соответствующие материалы проверки направлены в суд для дачи заключения о возбуждении уголовного дела.
Указанное нарушение закона стало возможным вследствие допущения Ханжиным А. В. проступка, порочащего честь и деловую репутацию адвоката, не совместимого с занятием адвокатской деятельностью.
Тот факт, что на момент возбуждения уголовного дела он являлся адвокатом, Ханжин А. В. от следствия скрыл, сведения об том были представлены только в ходе дальнейшего расследования по делу. Тем самым Ханжин А. В. воспрепятствовал производству предварительного следствия, что повлекло отмену процессуального решения и утрату значительной части доказательственной базы по уголовному делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,
ПРЕДЛАГАЮ:
1. Рассмотреть настоящее представление, по результатам рассмотрения решить вопрос о принятии мер воздействия в отношении Ханжина А.В., вплоть до его исключения из адвокатской палаты.
2. О результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру г. Королёва МО в установленный законом месячный срок, приложив копии документов о принятых мерах.
Приложение: копии материалов проверки в отношении Ханжина А. В. на одиннадцати листах.

Заместитель прокурора г. Королёва, советник юстиции А.И.Юров

Заместителю прокурора
г. Королёва Московской области
советнику юстиции,
г-ну Юрову А.И.
Копия: Начальнику ГУ МЮ РФ
по Московской области
г-ну Горсткину В.В.

В соответствии с ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Кодексом профессиональной этики адвоката, адвокат подлежит дисциплинарной ответственности за проступки, совершенные им при осуществлении адвокатской деятельности, и за неисполнение решений органов адвокатского самоуправления.
Действия адвоката Ханжина А. В., о которых сообщается в Вашем представлении, находятся за пределами его профессиональной деятельности и даже в случае их действительного совершения не могут составить дисциплинарный проступок.
Вызывает удивление постановка Вами в вину Ханжину несообщения им следователю о том, что он, Ханжин, является адвокатом, и квалификация данного обстоятельства как «поступка, порочащего честь и деловую репутацию адвоката, не совместимого с занятием адвокатской деятельностью». В силу конституционного принципа презумпции невиновности обязанность доказывания в уголовном судопроизводстве лежит всецело на стороне обвинения – прокуроре и следователе, и они не вправе перекладывать ее на подозреваемого, каким является Ханжин, на всех этапах предварительного расследования.
Обращаю также Ваше внимание на то, что адвокатура не поднадзорна прокуратуре, и прокурор не полномочен вносить в адвокатскую палату представления об устранении нарушений закона в профессиональной деятельности адвоката. В соответствии со ст.20 Кодекса профессиональной этики адвоката представление прокурора не входит в перечень допустимых поводов к возбуждению дисциплинарного производства в отношении адвоката, поэтому информацию о нарушении адвокатами норм закона и профессиональной этики (отказ от защиты, срыв следственных действий некорректное поведение в ходе расследования) прокурорам следует направлять в Адвокатскую палату через региональные органы Министерства юстиции РФ.
Сообщения прокурорско-следственных работников о нарушениях, допускаемых адвокатами при осуществлении адвокатской деятельности, направляемые в Адвокатскую палату г. Москвы с учетом положений ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» и Кодекса профессиональной этики адвоката, всегда рассматриваются Квалификационной комиссией и Советом палаты и при подтверждении влекут дисциплинарную ответственность адвокатов.

Президент Адвокатской палаты г. Москвы

Г. М. Резник