Как тормозятся национальные проекты? (по материалам журналистов региональных СМИ из 15 субъектов РФ)

Ровно год назад, 5 сентября, президент России Владимир Путин объявил о четырех приоритетных национальных проектах. Уже более полугода нацпроекты реализуются в регионах РФ. Эксперты обсуждают их действенность в отдельных отраслях, сомневающиеся в президентской инициативе, напротив, говорят о неудачах. Между тем нацпроекты, высаженные в почву, дают свои первые плоды. Какими они оказались на вкус, мы попытались выяснить у региональных журналистов.
В нашу подборку вошли тексты журналистов региональных СМИ из 15 субъектов РФ {Белгородская, Липецкая области, Красноярский край, Калининградская область, Челябинская область, Читинская область, Приморский край, Амурская область, Республика Мордовия, Кировская область,, Ростовская область, Республика Коми, Ленинградская область, Тульская область, Оренбургская область, Тамбовская область).
“Вести с полей” вскрыли некоторые особенности механизмов реализации национальных проектов на местах. Значительное число текстов, которые мы получили, более походят на современный способ одописания. Вот, например, выдержка из интервью начальника Территориального фонда ОМС по Ивановской области Юрия Тюрикова: “Большой вклад в реализации проекта принадлежит начальнику Департамента здравоохранения Э.Н. Рябовой. Ей приходится в оперативном порядке принимать решения по исполнению всех требований нацпроекта”… и т.д., и т.п. И лишь немногие журналисты решаются всерьез заговорить о реальных проблемах или механизмах торможения национальных проектов, даже там, где они очевидно существуют.
Группа “отраслевых” проблем национальных проектов была известна: реализация НП на практике лишь подтвердила экспертные оценки. Так, например, произошло с одним из самых сложных нацпроектов – “Доступное и комфортное жилье – гражданам России” -одним из подводных камней которого оказалась ипотека. Однако, как выяснилось, существуют и другие, скрытые проблемы, о которых ранее не говорилось в федеральной прессе.
Главный вывод: нацпроекты – это форма отчётности перед центром и, следовательно, конкуренция видов отчётности. Отсюда – характерные приёмы демонстративных усилий. Например, во многих регионах до старта нацпроектов существовали схожие с ними по задачам местные социальные программы. Ими местное руководство стремится отчитываться “задним числом” по выполнению НП – “а мы уже!”. Так, по свидетельству корреспондента областной молодежной газеты “Смена” Олега Шевцова, в Белгородской области “реализовывать национальные проекты начали еще до того, как о них было объявлено”.
Обращает на себя внимание тенденция к некорректному освещение в региональных СМИ темы нацпроектов. Оказалось, что большинство региональных журналистов тему нацпроектов освещают однобоко: данные статистических отчетов, за которыми не видно “человеческого лица” и абсолютно потеряна адресность, о которой говорил президент. Создается впечатление, что тема нацпроектов не очень интересна журналистскому сообществу, особенно, когда она спускается сверху чиновниками местно администрации, которые, собственно, в большинстве случаев и становятся героями журналистских интервью.

Абрамов Сергей Александрович Председатель наблюдательного совета Компании “Baring Vostok Capital Partners”, член комиссии Общественной палаты Российской Федерации по вопросам конкурентоспособности, экономического развития и предпринимательства, постоянный эксперт-консультант общественной
Амилин Геннадий Александрович заместитель руководителя Представительства Правительства Тюменской обл. в органах государственной власти РФ
Анашвили Валериан Валерианович Главный редактор журнала “Логос”
Андреев Дмитрий Александрович Заместитель главного редактора журнала “Политический класс”
Андреев Сергей Викторович начальник юридического отдела Представительства Правительства Тюменской обл. в органах государственной власти РФ
Афанасьев Михаил Николаевич Директор по стратегиям и аналитике “Никколо М”
Баблумян Ашот Сергеевич Руководитель секретариата Министра регионального развития РФ
Баржанова Маргарита Валерьевна Член комитета Государственной Думы РФ по образованию и науке
Башкирова Елена Ивановна Президент компании “Башкирова и Партнеры”
Безбородое Александр Борисович Директор Историко-архивного Института РГГУ
Бойко Сергей Сергеевич Главный специалист Центра информационного обеспечения и мониторинга реализации ПНП “Развитие АПК”
Бражников Илья Леонидович Главный редактор портала ПРАВОЕ. RU
Буренин Андрей Викторович член Комитета по бюджету и налогам
Ветерков Вадим Алексеевич движение “Наши”
Виноградов Андрей Олегович Депутат Калининградской областной думы
Вите Олег Тумаевич Эксперт Комиссии Общественной палаты по вопросам конкурентоспособности, экономического развития и предпринимательства
Волков Сергей главный редактор газеты “Литература” (приложение к журналу “1 сентября”), учитель школы № 57
Воробьев Алексей аналитик MAXWELL – Капитал
Воропаев Анатолий Анатольевич Заместитель Председателя правительства Ставропольского края, Координатор “Клуба политического действия – 4 ноября”
Восковская Татьяна Николаевна Руководитель отдела по связям с общественностью Института общественного проектирования
Гагарина Наталья Вячеславовна Редактор проекта Медиакратия
Гараджа Никита Владимирович доцент МГУ, редактор “Русского журнала”
Геворкян Борис Артемович Заместитель директора отдела политической информации Информационного агентства “Интерфакс”
Герасимов Григорий Иванович Сотрудник Исполнительной дирекции “Клуба политического действия – 4 ноября”
Гиренко Юрий Анатольевич Политолог, заместитель главного редактора журнала “Общая тетрадь”, советник мэра Ростова-на-Дону
Глазычев Вячеслав Леонидович Президент Межрегионального общественного фонда “Институт города”, директор издательства “Европа”
Гликин Максим Анатольевич Редактор отдела “Политика” газеты “Ведомости”
Голанд Юрий Маркович Ведущий научный сотрудник ИМЭПИ РАН, кандидат экономических наук, член экспертного совета Комитета ГД по бюджету и налогам
Голанд Юрий Маркович Ведущий научный сотрудник ИМЭПИ РАН, кандидат экономических наук, член экспертного совета Комитета по бюджету и налогам ГД РФ
Горбачев Сергей Вячеславович Главный редактор ИА Росбалт-Центр
Горборенко Сергей Секретарь Посольства Украины
Григорян Марат Заместитель руководителя пресс-службы национального Клуба г. Москвы “МИАБАНУТЮН”
Гришин Александр Павлович Исполняющий обязанности начальника отдела экономики газеты “Московский комсомолец”
Громов Андрей Аркадьевич Заместитель главного редактора отдела “Политика” журнала “Эксперт”
Груздев Владимир Сергеевич Заместитель Председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству ГД РФ
Данилин Павел Викторович Член правления Фонда “Институт развития”
Данилов – Данильян Антон Викторович Руководитель экономической рабочей группы при Администрации Президента Российской Федерации
Донских Олег Альбертович ” профессор, г. Новосибирск
Егозарьян Валерий Владимирович Руководитель Центра изучения международных отношений Института общественного проектирования
Егозарьян Валерий Владимирович Руководитель Центра изучения международных отношений Института общественного проектирования
Ермолаева Ольга Яковлевна Директор “Медиакомитета”
Журавлев Сергей Евгеньевич Заместитель генерального директора ООО “Межрегиональное ипотечное агентство”
Заславский Сергей Евгеньевич Департамент по взаимодействию с Федеральным Собранием РФ и политическими партиями Управления Президента Российской Федерации по внутренней политике
Звягинцев Василий Иванович Заместитель директора Центра информационного обеспечения и мониторинга реализации ПНП “Развитие АПК”
Зурабов Михаил Юрьевич Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации
Зюков Виктор Темерович Информационно- аналитический проект “Социополис”
Зябрев Александр Борисович Руководитель отдела реализации проектов и программ ИнОП
Иванов Евгений Викторович Заместитель Председателя Комитета по бюджету и налогам ГД РФ
Иванова Светлана Михайловна Второй Секретарь Посольства Республики Молдова в РФ
Каиков Михаил Игоревич Директор департамента строительства Ассоциации строителей России
Каиков Михаил Игоревич Директор департамента строительства Ассоциации строителей России
Карин Клемент директор Института “Коллективных действий”
Карохонян Смбат Алексанович Руководитель Армянского национального Клуба г. Москвы ” МИАБАНУТЮН”
Киселева Елена Сергеевна Специалист Управления анализа и разработок Института комплексных стратегических исследований
Костюченко Максим Иванович Советник дирекции корпоративных проектов АНО “Институт корпоративного развития”
Кузнецов Сергей Николаевич консультант Информационно – аналитического Управления Комитета Межрегиональных связей и национальной политики г. Москвы
Кузнецова Ольга Владимировна Научный руководитель Института региональной политики
Куликов Дмитрий Евгеньевич Аналитик Коллегии адвокатов “Сергей Мирзоев, Петр Мостовой, Юрий Вайнер и партнеры”
Курбаков Михаил Юрьевич Директор центра стратегических разработок – регион
Лаврентьев Антон Владимирович эксперт ЦСР
Лебедев Александр Евгеньевич Заместитель Председателя Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками ГД РФ
Лейбин Виталий Эдуардович Главный редактор “Полит. РУ”
Лихачев Алексей Евгеньевич Заместитель Председателя Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму ГД РФ, член правления Российского союза промышленников и предпринимателей,
Лихачев Андрей Николаевич Генеральный директор ОАО “ТГК-1”
Майоров Сергей Аналитик Департамента по взаимодействию с регионами Центра стратегических разработок
Макаров Андрей Михайлович Заместитель Председателя Комитета по бюджету и налогам ГД РФ
Мамонтов Владимир Константинович Главный редактор газеты “Известия”
Мандровская Анастасия Николаевна Помощник директора Института общественного проектирования
Марков Евгений Мануилович Президент Союза малых городов Российской Федерации, действительный член Международной академии лидеров бизнеса и администрации
Механик Александр Григорьевич Заместитель директора Института общественного проектирования
Мещеряков Сергей Александрович Исполнительный директор Института общественного проектирования
Мигранян Андраник Мовсесович Председатель комиссии Общественной палаты РФ по вопросам глобализма и национальной стратегии развития, председатель научного совета Института стран СНГ
Мирзоев Сергей Бобоевич К. ю. н., адвокат, Коллегия адвокатов “Сергей Мирзоев, Петр Мостовой, Юрий Вайнер и партнеры”
Митрофанов Сергей Валентинович редактор отдела политики журнала “Политический журнал”
Морозов Андрей Петрович Председатель Клуба предпринимателей “Новая Москва”
Найговзина Нелли Борисовна Заместитель начальника Экспертного управления Президента Российской Федерации
Нечаев Алексей Геннадьевич Президент ОАО “Фаберлик”
Нечаев Владимир Дмитриевич, t Ректор Национального института Высшая Школа Управления
Николаева Елена Леонидовна Заместитель председателя Общероссийской общественной организации “Деловая Россия”
Николаева Елена Леонидовна Заместитель председателя Общероссийской общественной организации “Деловая Россия”
Огнев Иван Александрович директор Департамента по взаимодействию с регионами Центра стратегических разработок
Орлов Дмитрий Иванович Генеральный директор Агенства политических и экономических коммуникаций АПЭК
Ослон Александр Анатольевич Президент Фонда “Общественное мнение”
Павленко Ольга Викторовна Заместитель директора Историко-архивного института РГГУ
Павловский Глеб Олегович президент Русского Института, Президент Фонда Эффективной политики
Пайдиев Леонид Евгеньевич к. э. н., эксперт канала “OPEC, ru”
Панфилова Юлия Михайловна Заведующая отделом экономики журнала “Итоги”
Папба Давид Автандилович Сотрудник Института общественного проектирования
Пивовар Ефим Иосифович Ректор РГГУ
Плигин Владимир Николаевич Председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству ГД РФ
Погребняк Евгений Владимирович Начальник управления анализа и разработок Института комплексных стратегических исследований
Подберезкин Алексей Иванович Член Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека
Поспелова Ольга Владиславовна Главный редактор еженедельника “Афанасий-биржа”
Привалов Александр Николаевич Научный редактор журнала “Эксперт”, Генеральный директор ЗАО “Журнал “Эксперт”
Ремчуков Константин Вадимович Издатель газеты “Независимая газета” 1
Рогов Кирилл Юрьевич Заместитель главного редактора газеты “Коммерсантъ”
Рогожников Михаил Владимирович Заместитель директора Института общественного проектирования
Рошаль Леонид Михайлович Председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по вопросам здравоохранения, Президент Международного благотворительного общественного фонда помощи детям при катастрофах и войнах, заведующий отделением неотложной хирургии и травмы детского
Рыжикова Татьяна Николаевна Генеральный директор Союза малых городов Российской Федерации
Сергейцев Тимофей Николаевич Политолог, эксперт отдела общественных связей управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ ГД РФ
Солодовникова Валентина Степановна Первый секретарь Белорусского посольства
Сорокина Анна Александровна
Стыран Анатолий Иванович Руководитель пресс-службы национального Клуба г. Москвы ” МИАБАНУТЮН”
Руководитель Группы мониторинга и анализа Центра информационного обеспечения и мониторинга реализации ПНП “Развитие АПК”
Суслова Анастасия Андреевна движение “Наши”
Сыздыков Марат Советник Посольства Казахстана
Тарусин Михаил Аскольдович Начальник отдела исследований института общественного проектирования
Тарусин Михаил Аскольдович Начальник отдела исследований Института общественного проектирования I
Терентьев Александр Александрович Советник Управления внутренней политики Администрации Президента Российской Федерации
Тихомирова Ирина Владиславовна Институт общественного проектирования
Томчин Григорий Алексеевич Президент Всероссийской Ассоциации Приватизируемых и Частных Предприятий (Работодателей), член Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по вопросам конкурентоспособности, экономического развития и предпринимательства
Тосия ИТО Первый Секретарь Посольства Японии в РФ по политическим вопросам
Трунов Игорь Леонидович Вице-президент Федерального Союза адвокатов России, профессор, Академик РАЕН
Федоров Валерий Валерьевич Генеральный директор ВЦИОМ
Фомин Александр Анатольевич Советник Министра сельского хозяйства РФ
Хестанов Руслан Заурбекович Редактор отдела политологии и социологии журнала “Политический журнал”
Ходырев Алексей Александрович Редактор отдела бизнеса журнала “Профиль”
Царьков Борис Васильевич Заместитель руководителя идеологического управления ЦИК “Единая Россия”
Цветкова Роза Насыровна Заместитель главного редактора издания “Страна. РУ”
Чадаев Алексей Викторович Заведующий отделом политики “Русского журнала”, член Общественной палаты РФ
Чернышев Сергей Борисович Директор Русского Института, Председатель консультативного совета Управляющей компании №1
Черняк Александр Викторович Генеральный директор ООО “БТА Ипотека”, Исполнительный директор Комитета Деловой России “Новая жилищная политика”, Член Общественной палаты РФ
Шайхутдинов Рифат Габдулхакович заместитель Председателя Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками ГД РФ
Шатров Игорь Владимирович Заместитель Генерального директора ИА “Росбалт”
Шварева Наталья Владимировна Начальник отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований
Школьник Александр Яковлевич Руководитель проекта “Медиакратия”, член Общественной палаты РФ
Шмелев Владимир Алексеевич Депутат муниципального собрания “Хорошовское” г. Москвы
Шуленин Вячеслав Вячеславович Начальник юридического отдела Московской Городской Избирательной Комиссии
Юрьев Дмитрий Александрович Советник генерального директора издательства “Просвещение”
Яковлев Владимир Анатольевич Министр регионального развития Российской Федерации
Яковлева Елена Степановна Редактор отдела общества газеты “Российская газета”
Witold Jurasz Второй Секретарь Посольства Республики Польша в РФ